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乌鲁木齐海关促进新疆外贸保稳提质的十六条措施 文稿来源:乌鲁木齐海关        发布日期:2022-06-15  打印】 【关闭窗口

一、进一步支持中欧班列发展,提高跨境班列通行能力

以乌鲁木齐国际陆港区为重点,鼓励企业开展“铁路快通”业务,充分发挥乌鲁木齐海关先行优势,进一步提高境内段铁路物流便利化水平,支持中欧班列集结中心建设。推进实施“关铁通”合作,加强与班列发运省市所在地海关联系配合,推进双方班列数据互联互通,开展班列通行时效专项分析,实现中欧班列国内段可视化展示,持续提升中欧班列跨境运输便利化水平。

二、创新推动“区港联动”,实现出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”

支持发展“区港联动”,将航空运输作业环节前置喀什综合保税区,对综合保税区内办结海关手续的出口货物,直接运抵喀什机场出境。优化喀什、霍尔果斯综合保税区—边境口岸出口货物“转关直通”模式,对综合保税区内办结海关手续的出口货物,直接运抵边境口岸出境。支持乌鲁木齐综合保税区口岸作业功能拓展至三坪集装箱中心站,推动集装箱中心站与综合保税区的重箱超偏载检测、查验等业务联动开展。

三、推进中吉乌“公铁联运”常态化发运,进一步提升疆内跨境物流运输能力

优化现有转关模式,会同自治区有关部门建设多式联运信息化数据交互系统,推进南疆集拼集运班列常态化运行,支持喀什国际多式联运物流园建设,服务中国—中亚—西亚—南亚乃至欧洲的国际运输走廊建设。

四、进一步优化监管流程,加快企业急需货物通关

持续巩固压缩通关时间成果,各业务现场24小时接受企业因疫情导致通关受阻的货物预约通关申请。落实进口低风险矿产品和原油“先放后检”,持续压缩进口商品检验检测时间。在风险可控的前提下,优化新冠疫苗和检测试剂出入境保障措施,保障新冠疫苗和检测试剂快速通关。助推新疆先进装备制造业发展,落实进口成套设备相关便利化措施,支持关键零部件高效进口。

五、加强疆内各口岸通行效率监测分析

搭建各地州(市)口岸通行时间监测大数据模型,监控分析并实时掌握各地州(市)辖区内口岸进出口货物通行时间,会同自治区有关部门定期出具监测分析报告,找准影响口岸整体通行时间的痛点、堵点,精准施策,持续提升新疆口岸整体通行效率。

六、支持中欧班列运邮,推动进出境邮件、跨境电商等国际寄递业务发展

为疏运受疫情影响积压的进出境邮件,根据邮政公司申请研究开通临时邮路,保障境内外用邮需求。支持国际邮件互换局、交换站场地建设及运营作业。支持邮政公司在综合保税区内开展跨境电商出口业务。支持中欧班列运邮,实行“24小时预约通关”,创新监管模式,全程跟踪邮政专列发运计划,实现专列运抵即放行,保障进出境邮路畅通。

七、落实落细RCEP政策红利,助力出口企业抢抓机遇开拓新兴市场

广泛开展政策宣讲和业务指导,服务企业出口货物在RCEP成员方顺利享受关税优惠,支持企业结合RCEP成员国关税减让做出贸易调整安排。持续优化原产地签证服务,加大推广经核准出口商制度,帮扶符合资质的企业申请认定为经核准出口商,引导企业运用“智能审核”叠加“自助打印”办理原产地证书。

八、加强协作配合,推进进口关税配额通关无纸化

落实海关总署部署安排,加强与国际贸易“单一窗口”部门间的联系配合,在关区推进落实进口关税配额无纸化,实现关税配额证自动核查核销。

九、支持农食产品扩大进出口,保障有效供给

压缩出口食品生产企业备案办理时限,一般应当场办结,无法当场办结的,应当在3个工作日内办结。加快推进优质农食产品检疫准入进程。复制推广进境动植物源性生物材料检疫监管措施。支持新疆地产农产品扩大出口。优化进出口商品检验监管要求和模式。设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道,实行优先查检和“5+2”预约查检。优化边民互市进出境动植物及其产品检疫查验流程。

十、支持种质资源、饲草料扩大进口,助力新疆农牧业高质量发展

压缩优异种质资源引进检疫许可办理时限,优化检疫监管要求和模式。支持新疆外繁种业发展。鼓励饲草料扩大进口,助推自治区养殖产业结构升级。

十一、支持市场主体发展壮大

推进报关单位“多证合一”改革全覆盖。创新推荐评审工作方法,推动疆内对外推荐注册企业数量年内同比增长5065285以上。在企业信用培育上持续发力,稳步提升疆内高级认证企业数量。提供安全高效便捷的通关服务,保障第七届中国—亚欧博览会顺利举办、新疆国际客运航班全面恢复通航。

十二、帮助企业纾难解困

搭建乌鲁木齐海关“企业直通车服务平台”,扩大服务企业范围,及时回应中小微企业诉求,帮助快速解决通关难题,实现企业“问题清零”。广泛开展政策宣讲和培训指导,指导企业用足用好AEO高级认证企业便利措施,“一对一”靶向解决企业困难诉求,支持企业壮大发展。

十三、实施“一区一策”,支持综合保税区高质量发展

根据新疆开放型经济发展需要,全面复制推广自贸试验区相关措施在新疆落地。支持综合保税区利用中欧班列及TIR等方式开展跨境电商业务。定期开展综合保税区发展情况监测与管理工作跟踪问效,持续提升新疆综合保税区发展质效。

十四、创新实施整车保税仓储“三个一”监管模式,扩大新疆整车进口数量

建立整车进口口岸—综合保税区联动监管机制,加强整车途中运输、区内仓储、出区内销、退运出境等环节风险研判,优化通关监管流程,推动整车保税仓储业务全流程一次检测、一次运输、一体化作业,缩短运输路程,有效降低企业成本,促进新疆整车进口口岸发展。

十五、支持空集装箱、空挂入境,降低跨境物流运输成本

在确保口岸疫情防控安全的前提下,进一步优化工作流程,配合口岸所在地政府实现长期滞留境外的空集装箱、空挂尽快入境,缓解企业“用箱难”问题。

十六、强化监测分析和分析研究,提升统计服务质量

持续跟踪监测全球、全国货物贸易动态,以及新疆外贸、主要贸易伙伴、重要商品规模及流向变化情况,积极开展企业的进出口分析和调研,定期向自治区党委政府和新疆生产建设兵团报送外贸监测分析报告,为新疆丝绸之路经济带核心区建设提供政策研究服务。积极向社会宣传推介海关统计在线查询系统,不断提升面向社会公众的数字化统计服务水平。定期在乌鲁木齐海关门户网站开展进出口数据发布和解读,为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。

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